多地协同推进城市环卫治理现代化：新规于2026年起同步实施

为进一步提升城市市容环境卫生管理水平，推动治理体系向精细化、法治化迈进，近期上海、阜新、保定等地相继完成相关法规政策的修订工作，新规均将于2026年1月1日起正式施行。此次修订旨在回应城市发展新需求，健全长效管理机制，为营造整洁、优美、文明、宜居的城市环境提供坚实的制度保障。
一、上海：聚焦全过程监管，构建智慧环卫管理体系
上海市修订发布的《生活垃圾转运、处置设施运营监管办法》，重点围绕计量精准化、流程规范化、监管协同化进行完善。新办法要求所有相关设施安装双向自动计量装置，推行电子身份标识，实现数据实时采集与传输。同时，明确市、区两级监管职责，强化对各类废弃物物流向的全程跟踪，并突出信息化手段与安全生产要求在监管中的应用，着力提升设施运营的透明度与管理效能。

二、阜新：完善责任体系，细化行为规范与管理标准
《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》的修订，着重强化了市容环境卫生责任区制度，对建筑物、道路、公共场所等各类区域的管理责任进行了清晰界定。条例进一步细化了影响环境卫生常见行为的禁止性规定及相应罚则，并结合地方实际，明确了冬季除雪等工作的责任分工。此外，对公共厕所、垃圾收集转运设施等环卫设施的维护、管理与保护作出了具体规定。

三、保定：构建共治格局，强化体制机制保障
保定市新修订的《城市市容和环境卫生条例》，致力于构建“统一领导、分级负责、公众参与、社会监督”的治理格局。条例明确了市、县（区）主管部门及相关部门的职责，并将市容环卫事业纳入国民经济和社会发展规划予以保障。同时，鼓励社会力量参与，引导公众通过自律公约、监督举报等方式参与环境治理，形成共建共治共享的良好社会氛围。

四、共同特征与发展导向
综合分析三地政策修订内容，主要体现出以下共同导向：
管理精细化：从事前预防、过程控制到事后监督，全链条细化管理要求和操作标准。
责任明晰化：明确政府、部门、社会单位及市民个人的权利义务，压实各方责任。
手段智能化：积极运用信息技术提升监管效率和公共服务水平。
治理协同化：强化部门联动与社会参与，推动形成管理合力。

此次多地同步推进环卫领域法规政策更新，是提升城市治理现代化水平的重要举措，标志着我国城市市容环境卫生管理工作正步入一个更加规范、精细、高效的新阶段。下一步，各地将积极推进新规的宣传贯彻与落地实施，持续改善城乡人居环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。