生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理现状调查报告编制指南
为协助各填埋场负责人高效理解和落实《黑龙江省生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理现状调查报告编制大纲》的要求，特将文件核心内容整理如下，旨在为排查工作提供清晰指引。
一、编制目的与总体原则
本项工作旨在严格执行国家及本省关于生活垃圾填埋场环境风险管控的最新部署，通过对场区进行全面、深入的隐患排查，精准识别并有效治理现存的环境污染与安全风险，推动填埋场环境管理水平的持续提升。排查工作须遵循四项基本原则：全面覆盖，确保对填埋场各区域、各环节无遗漏检查；重点管控，聚焦于可能引发重大安全事故（如堆体垮塌、填埋气爆炸）和严重环境污染（如渗滤液渗漏、地下水污染）的关键环节；科学检测，依托岩土稳定性分析、防渗层完整性检测、环境质量监测等专业手段支撑判断；长效机制，将排查内容与日常运营管理深度融合，完善台账记录，加强人员培训与考核。
二、排查的核心内容与方法
排查范围需全面覆盖填埋场从建设历史、设施现状到运行管理的全过程。具体包括：填埋场基本情况（设计容量、实际处理量、剩余库容、垃圾类型、运营状态等）、各类设施系统（如垃圾坝、防渗系统、渗滤液与填埋气的收集导排处理系统、防洪与地下水导排系统、覆盖与雨污分流系统等）、环境监测体系以及内部管理制度建设与执行情况。排查方法应综合运用资料审阅、现场实地踏勘、关键点位抽样检测以及与运营管理人员访谈等多种方式，确保调查结果的真实性与客观性。
三、需重点关注的隐患领域
安全隐患方面：
坝体与堆体结构：重点检查垃圾坝及垃圾堆体是否存在坍塌、沉降、开裂、倾斜、位移等不稳定迹象；边坡坡度是否超出设计规范；是否按规定进行稳定性验算。
填埋气体系统：检查导气竖井、水平盲沟、输送管道的建设与覆盖情况，评估气体收集效率；核查填埋气处理或利用设施是否配备，其工艺与能力是否符合国家标准。
防洪系统：核实截洪沟、截洪坝等构筑物的完好性，检查是否存在损毁、堵塞、断裂等问题，并了解历史维护情况及是否发生过洪水入库事件。
环境隐患方面：
防渗系统：这是重中之重。需依据工程资料和检测报告（如防渗衬层完整性检测），判断防渗层是否完整、有无拉断或破损，评估其防渗效能是否失效。
渗滤液系统：全面评估渗滤液导排系统是否畅通、收集功能是否健全、调节池等储存设施的有效容积与积存量是否符合要求、处理设施（包括固定站和应急服务）的工艺、处理能力及出水能否稳定达标。
地下水导排与监测：核查地下水导排设施建设与功能完整性，以及地下水监测井的布设、数量、监测频率与项目是否符合标准，并关注近期监测数据是否存在超标。
雨污分流与覆盖：检查作业面与封场区域的覆盖效果、雨排水沟的建设与导排能力。
环境监测：系统评估地下水、废水（是否安装在线监测并联网）、填埋气、恶臭气体、地表水等各类监测工作的开展情况、数据质量及达标状况。
管理及其他隐患：
检查计量设施、厂区道路、防飞散网、危废暂存点、各类标识等配套设施是否完备与完好。
审查各项管理制度（如岗位责任制、操作规程）、突发环境事件应急预案的编制与演练记录、有限空间作业安全管理及相关日常运行台账（如进场记录、消杀、渗滤液处理、药剂使用等）的规范性与完整性。
了解环卫主管部门日常监管、考核与处罚情况。
四、报告编制与成果输出要求
调查报告须对所有发现的隐患进行清晰定位和描述，并附具包含经纬度坐标和拍摄时间的现场影像资料作为佐证。
需严格按照大纲所附的各类调查表格（如坝体堆体、防渗系统、渗滤液系统、环境监测等共11张表）逐一填写，明确记录隐患详情。
报告结论部分应对填埋场整体状况做出评价，并汇总列出所有安全隐患和环境隐患。
报告附件应齐全，至少包括：填埋场平面布置图、区域位置图、与敏感点关系图、环评批复、排污许可证、防渗层检测报告、坝体安全检测报告（如适用）、堆体稳定性分析报告（如适用）以及近期的环境监测报告（如有超标项必须附上）。
五、后续工作方向
针对排查报告中识别出的各项隐患，应依据国家及本省的排查治理实施方案，制定切实可行的整改方案，明确整改时限与责任人，系统推进治理工作，确保填埋场的长期安全稳定运行与环境合规。
请各填埋场负责人高度重视此项工作，提前组织梳理和准备相关资料，确保排查工作顺利、高效开展。
本项工作旨在严格执行国家及本省关于生活垃圾填埋场环境风险管控的最新部署，通过对场区进行全面、深入的隐患排查，精准识别并有效治理现存的环境污染与安全风险，推动填埋场环境管理水平的持续提升。排查工作须遵循四项基本原则：全面覆盖，确保对填埋场各区域、各环节无遗漏检查；重点管控，聚焦于可能引发重大安全事故（如堆体垮塌、填埋气爆炸）和严重环境污染（如渗滤液渗漏、地下水污染）的关键环节；科学检测，依托岩土稳定性分析、防渗层完整性检测、环境质量监测等专业手段支撑判断；长效机制，将排查内容与日常运营管理深度融合，完善台账记录，加强人员培训与考核。
二、排查的核心内容与方法
排查范围需全面覆盖填埋场从建设历史、设施现状到运行管理的全过程。具体包括：填埋场基本情况（设计容量、实际处理量、剩余库容、垃圾类型、运营状态等）、各类设施系统（如垃圾坝、防渗系统、渗滤液与填埋气的收集导排处理系统、防洪与地下水导排系统、覆盖与雨污分流系统等）、环境监测体系以及内部管理制度建设与执行情况。排查方法应综合运用资料审阅、现场实地踏勘、关键点位抽样检测以及与运营管理人员访谈等多种方式，确保调查结果的真实性与客观性。
三、需重点关注的隐患领域
安全隐患方面：
坝体与堆体结构：重点检查垃圾坝及垃圾堆体是否存在坍塌、沉降、开裂、倾斜、位移等不稳定迹象；边坡坡度是否超出设计规范；是否按规定进行稳定性验算。
填埋气体系统：检查导气竖井、水平盲沟、输送管道的建设与覆盖情况，评估气体收集效率；核查填埋气处理或利用设施是否配备，其工艺与能力是否符合国家标准。
防洪系统：核实截洪沟、截洪坝等构筑物的完好性，检查是否存在损毁、堵塞、断裂等问题，并了解历史维护情况及是否发生过洪水入库事件。
环境隐患方面：
防渗系统：这是重中之重。需依据工程资料和检测报告（如防渗衬层完整性检测），判断防渗层是否完整、有无拉断或破损，评估其防渗效能是否失效。
渗滤液系统：全面评估渗滤液导排系统是否畅通、收集功能是否健全、调节池等储存设施的有效容积与积存量是否符合要求、处理设施（包括固定站和应急服务）的工艺、处理能力及出水能否稳定达标。
地下水导排与监测：核查地下水导排设施建设与功能完整性，以及地下水监测井的布设、数量、监测频率与项目是否符合标准，并关注近期监测数据是否存在超标。
雨污分流与覆盖：检查作业面与封场区域的覆盖效果、雨排水沟的建设与导排能力。
环境监测：系统评估地下水、废水（是否安装在线监测并联网）、填埋气、恶臭气体、地表水等各类监测工作的开展情况、数据质量及达标状况。
管理及其他隐患：
检查计量设施、厂区道路、防飞散网、危废暂存点、各类标识等配套设施是否完备与完好。
审查各项管理制度（如岗位责任制、操作规程）、突发环境事件应急预案的编制与演练记录、有限空间作业安全管理及相关日常运行台账（如进场记录、消杀、渗滤液处理、药剂使用等）的规范性与完整性。
了解环卫主管部门日常监管、考核与处罚情况。
四、报告编制与成果输出要求
调查报告须对所有发现的隐患进行清晰定位和描述，并附具包含经纬度坐标和拍摄时间的现场影像资料作为佐证。
需严格按照大纲所附的各类调查表格（如坝体堆体、防渗系统、渗滤液系统、环境监测等共11张表）逐一填写，明确记录隐患详情。
报告结论部分应对填埋场整体状况做出评价，并汇总列出所有安全隐患和环境隐患。
报告附件应齐全，至少包括：填埋场平面布置图、区域位置图、与敏感点关系图、环评批复、排污许可证、防渗层检测报告、坝体安全检测报告（如适用）、堆体稳定性分析报告（如适用）以及近期的环境监测报告（如有超标项必须附上）。
五、后续工作方向
针对排查报告中识别出的各项隐患，应依据国家及本省的排查治理实施方案，制定切实可行的整改方案，明确整改时限与责任人，系统推进治理工作，确保填埋场的长期安全稳定运行与环境合规。
请各填埋场负责人高度重视此项工作，提前组织梳理和准备相关资料，确保排查工作顺利、高效开展。
苏公网安备32030302308019号